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以下為今日（星期三）立法會會議上，教育統籌局局長王永平就「減輕學童的書包重量」議員議案的致辭全文：
主席女士：
我很感謝議員就「減輕學童的書包重量」這個議題發表寶貴的意見。我同意這是一個重要的議題，我好像一個背着書包的學生，愈聽議員的發言，便愈感到書局沉重。政府跟各位議員一樣，非常關注書包超重的問題，而且一直有採取措施，以減輕學童書包的重量。不過，影響書包重量的因素有很多，單憑政府的努力並不足夠，學校、課本出版商、教師、家長和學生必須通力合作，才能解決或減輕這個問題。
影響書包重量的因素，概括而言，可分為課程的需求、學校的空間和設施、各科課本的重量、科目的組合、上課時間表、各科的練習簿和習作簿，以及學生是否有收拾書包的習慣。針對這些因素，政府、課本出版商、學校、教師、家長和學生都各有責任採取適當措施，作出配合：
＊ 政府有責任編訂合適的課程；勸喻學校避免採用過量的作業；為學校提供適當及足夠的設施，免卻學生攜帶太多物品回校；盡量減低課本重量；提醒各有關人士關注書包過重的問題，並協調他們的工作。
＊ 出版商應透過將課本分冊、分開印製課本和練習簿、選用較輕的紙質等方法，減輕課本的重量。
＊ 學校方面有責任確保學校空間及教育署提供的設施得到善用；在選用課本及編訂上課時間表時，要顧及課本重量，使學生不用在同一天攜帶大量課本。學校並應檢討和調節學生的功課量，避免選用過多補充作業或額外練習。這一點其實非常重要，過多的家課，不僅大大增加書包的重量，亦加重學生的學習壓力。
＊ 教師作為前綫教育工作者，應就如何運用學校設施，每節課所需的課本和物品，給予學生清楚指引；教導學生收拾書包，並且避免懲罰偶然忘記攜帶課本或練習簿的學生。
＊ 至於為人父母者，則應該關注子女的學校生活和健康成長，培養子女每天收拾書包的習慣，勸喻他們避免㩗帶不必要的書本和用具回校；並為子女選用質輕而耐用的書包、筆盒和文具。根據教育署最近的調查，一個書包有接近五成的重量是學生的雜物，而許多靚的筆盒是相當重的。
＊ 學生亦應該自律，養成每天收拾書包的好習慣，不要把無用雜物帶回學校。
近年來，教育署一直有透過與出版商的定期會面、發出學校指引、以及發放宣傳品給家長和學生，提醒各有關人士要關注書包重量的問題，並具體建議他們應採取的措施。此外，分別自一九九零年及一九九四年開始，教育署為所有新學校安裝飲水器和儲物櫃，同時歡迎現有學校申請安裝這兩項設備，以便學生可以將部分書本和用具放在學校，以及免除學生携帶水壺的需要。
來年，教育署會在現有措施的基礎上，更積極推行措施，減輕課本重量，善用學校設施，以及加強宣傳，以期進一步解決書包過重的問題。有關的工作包括：
進一步減輕課本重量
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教育署會要求課本出版商在本年年底前，就列在教育署的適用書目表內的課本，提供重量資料，並會要求學校在為下學年選用課本及編訂時間表時，參考這些資料。另外，雖然目前小學的課本已經全部分冊印製，但中學課本分冊的情況仍不理想。教育署會要求出版商逐步將初中課本分冊，預計從一九九九年開始，新出版的初中課本，將會以分冊形式供應。事實上，我亦完全了解現有一些初中學生的書包，的確是很重的。
改善學校設施、增加使用率
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我們會調查學校及學生使用儲物櫃的情況，以了解部分學校及學生未能善用儲物櫃的原因，預期在一九九九年三月之前會有調查結果，屆時教育署會根據調查結果，採取針對性措施，例如要求校方加強指導學生，特別是小學生，如何善用儲物櫃，或是改善部分儲物櫃的擺放位置等。
考慮到當愈來愈多的小學轉為全日制後，學生將可以在放學後把文具及書本留在課室內，教育署會修改現時標準校具表內有關學生書桌的規格，以便學生可以將書本放在書桌內。預計由一九九九年開始，新落成的學校及有需要更換學生書桌的現有學校，均可採用新款設備。
增加宣傳，加強學校、教師、家長對書包重量問題的認識
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教育署現正徵詢衛生署的意見，亦會參考鄰近國家的經驗，以期在一九九九年年中向學校發出指引，列出學生體重與書包重量的理想比例，並提供不同年齡學生的平均重量，讓學校在選書及編訂上課時間表時作參考。教育署亦會向家長提供有關資料。
教育署會更積極地和家庭與學校合作事宜委員會合作，加強家長對學童書包重量的關注，好使他們能配合學校措施，督促子女收拾書包，並為子女選用質輕而耐用的書包、筆盒和文具。教育署會在明年一月，向委員會簡報教育署在解決書包過重問題上的工作，並聽取委員的意見。
教育署亦會考慮利用大眾傳媒，包括電視，將減輕學生書包重量的訊息更廣泛和深刻地傳達給家長和同學。
我同意超重的書包反映了香港教育制度的沉重，例如我們包括（政府、教育界、家長，以至整個社會）太過重視透過書本傳遞知識，因此不斷擴闊我們的課程，增加了教科書的厚度。我們太過重視劃一的測試，將公開試的成績變成了中學生升讀大學最重要的條件。我們太過緊張子女必須學到課本的全部內容及問題，所以我們願意給他們做很多的家課。
要徹底解決書包超重的問題，我們真的要改革我們的教育制度，包括教育的目的、課程的範圍、學生的全面發展、升中派位、評估學生表現的機制、公開試的內容和方式，以及大學收生的準則等。這些會是教統會在未來兩年檢討學制時將會研究和諮詢的課題。
但政府將會很快踏出第一步。我們會首先從檢討教育的目的開始。教統會將在明年初發表諮詢文件，要求教育界、社會人士，包括家長，認真討論每個階段的教育目的，例如，我們是否認同在小學階段一個最重要的教育目的是讓學生愉快上學，我們是否同意要達到這個目的，課程就要大量減少，而學生就毋須讀這麼多的教科書，亦毋須做這麼多的家課。
我期望立法會議員會積極參與教統會明年年初的諮詢工作。改善香港的教育及課程，政府是責無旁貸的，但每個教育工作者及家長都要負起責任。我剛才聽了許多議員的發言，使到我有信心你們會和政府合作，推動整個教育制度的改革。我個人對小學生的要求，就是他們可以讀少一些書，做少一些功課，但學得到多些知識，參與多些課外活動，使到他們可以開心、健康成長，培養他們終身學習的興趣。但在目前來說，我並不覺得有許多教育界人士，包括許多家長認同我的理想。所以未來在我們檢討教育目的時，我很希望立法會議員會更強烈地發表他們剛才的意見。
不過，我未必同意小學生的近視，或較多人近視，完全是教育制度的責任，因為影響視力的是有很多因素，包括生活環境。
另外，我要一提的，是我們於未來五年在學校方面會大力推行資訊科技教育，一定會涉及課程的改革。我們希望利用資訊科技輔助教學，減少對課本的依賴，同時對學生的評核及訓練，亦會採取較多元化的方法，並不會單是側重要求學生只用練習簿。
談及目前書包超重的問題，我完全同意政府、學校、出版商、教師、家長和學生，應加強合作，承擔各自的責任，以減輕書包重量。我很樂意就這課題與各位議員和其他有關方面，進一步跟進討論，研究推行所有建議的可行性。
多謝主席。
完
一九九八年十二月十六日（星期三）