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政府公布一系列建議協助領取綜合社會保障援助（綜援）的健全人士重投勞工市場，確保福利資源用於社會上真正有需要和處境困難的人士。
有關建議詳列於諮詢文件《綜合社會保障援助計劃檢討報告》內，文件由一個跨部門督導小組完成，小組由社會福利署署長擔任主席。
衞生福利局局長霍羅兆貞今日（星期三）在記者會上表示，綜援開支在五年內增加五倍，由一九九三至九四年度的二十四億元，增加至本年度預期的一百三十億元。
霍羅兆貞說：「我們關注到綜援開支的不斷上升，會成為香港一個沉重的經濟負擔，影響我們長遠承擔其他的主要社會服務，如教育、醫療和社會福利服務的能力。」
因此，督導小組建議社會福利署推行「自力更生支援計劃」，鼓勵失業的綜援受助人重新投入勞工市場，協助他們克服就業的障礙。
支援計劃的要點如下：
＊ 與勞工處和僱員再培訓局緊密合作，互相配合，提供輔導、就業和再培訓服務，使受助人得到積極就業援助（包括協助受助人訂立個人的求職計劃）；
＊ 為進一步協助失業的受助人，讓他們為將來尋找到受薪工作作好準備，並給予他們貢獻社會的機會，所以要求他們參與社區工作，作為領取綜援金的條件；以及
＊ 為了鼓勵失業受助人更積極尋找工作，他們覓得全職工作後的首月入息，可獲全數豁免計算。
霍羅兆貞表示，對失業受助人的長遠利益來說，這項建議可避免受助人放棄尋找工作，轉而依賴綜援為生。她強調一個活力充沛和靈活變通的勞動力，對於保持香港的競爭力十分重要。
至於單親綜援受助人方面，政府建議當他們的子女達十二歲而又接受全日教育，便應鼓勵和協助他們重投勞工市場。
霍羅兆貞說：「他們的子女可參加由學校舉辦的課餘活動，若他們需要成人在家裏照顧而不願意放學後立即回家，他們可使用兒童及青少年中心的設施。」
有關越來越多公眾關注綜援金水平偏高的問題，霍羅兆貞指出三人家庭平均可得的綜援金每月約九千元，而四人家庭的綜援金每月更超過一萬元。相對來說，大部分低技術工作的月薪也只是介乎五千至九千元。
她說：「在研究過人數較多家庭的消費模式後，我們建議將有三名健全成員的家庭標準金額下調百分之十，而有四名或以上健全成員的家庭則下調百分之二十。其他受助家庭的金額將不受影響。」
「我們會確保將來只發放一些絕對必要的特別津貼，即租金、水費、與就學有關的支出及幼兒中心費用，予健全的受助人。」
不過，霍羅兆貞強調，目前發給高齡、患病者及傷殘人士的標準金額和特別津貼是不會受到影響的。
由於綜援計劃旨在協助經濟有困難的市民應付基本需要，政府建議對於涉及健全成人的個案，採用一套不同的資產限額。
＊ 在家庭個案方面，每名健全成人／兒童可享有的資產限額為一萬六千元，但以四名成員為限；
＊ 至於單身個案，若申請人為健全人士，可享有的資產限額為二萬四千元；及
＊ 如家庭中有五十歲以下可以工作的健全成人，並且沒有高齡、傷殘或經醫生證明為健康欠佳的成員，則在審查資產時，該家庭所擁有的自住物業的價值須列入計算範圍，但申請人有十二個月的寬限期，以便他們另作安排。
政府計劃進行六星期的諮詢，包括向社會福利諮詢委員會、立法會福利事務委員會、臨時區議會議員、社會福利界、學界和有關團體收集意見。
霍羅兆貞說：「我們會考慮在諮詢期內收集的意見，在明年年初制訂最終建議。新措施預計於一九九九/二零零零年度推行。」
檢討報告和報告撮要文件已在社署轄下各個社會保障辦事處以及民政事務總署轄下各區民政事務處派發。市民亦可從社署的互聯網網頁（網址為 ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ﹒ｉｎｆｏ﹒ｇｏｖ﹒ｈｋ／ｓｗｄ）下載有關文件。
若對檢討報告書內的建議有任何意見，可於一九九九年一月二十日或之前，以郵遞、傳真（傳真號碼為二八三三 五八二一）或電子郵件（郵址為
ｓｏｃｓｅｃｕ２＠ｓｗｄ﹒ｇｃｎ﹒ｇｏｖ﹒ｈｋ）形式送交香港灣仔皇后大道東二百一十三號胡忠大廈八樓社會福利署。
在諮詢期間，社署已設立兩條特別電話熱線：二八三二 四零二零和二八三二 四零二一，處理有關綜援檢討建議的查詢。
完
一九九八年十二月九日（星期三）