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以下為庫務局局長俞宗怡今日（星期五）在英國國際會計師公會香港分會二十五周年慶典上的致辭全文:
會長先生：
首先多謝你剛才所作的介紹。
今晚貴會舉行成立二十五周年慶典，承蒙邀請出席，並可以藉此機會向你、貴會會員和各學員致賀，實在非常高興。
我必須指出，我們身處香港，實屬雙重幸運。
我們感到這樣幸運，一方面是因為有這麼多青年人渴望提高學歷，以切合本港經濟不斷轉變的需要。另一方面是因為本港有像貴會一樣的專業組織，為有志之士提供優質訓練，以取得國際認可資格。
現在本港對這類訓練和專業技能的需求，較以前更為殷切。
會長先生，在這個充滿挑戰的時代，貴會會員的財經專長肯定彌足珍貴。私營公司需要切實面對目前的市場環境；我深信貴會會員定能起帶頭作用，在私營機構採取各種措施，以保持競爭力和盈利能力。
我們現正處於艱難的經濟調整期。面對目前需求下降的情況，私營機構迅速而果斷地採取了對策，這是非常重要的。
公營機構方面，尤其是政府，也清楚了解到有需要這樣做。
然而，我們遇到的問題，與私營機構所面對的，在性質上有所不同。
讓我向各位說明這點。
在目前的經濟困難時期，私營機構的業務通常都走下坡，但政府的情況卻剛剛相反。由於需要我們的幫助的人越來越多，市民對公共服務的需求反而有增無減。
舉例來說，我們需要提供更多再培訓機會，也需要加強就業服務，而且有更多人需要依靠綜合社會保障援助計劃所提供的安全網。
但另一方面，政府的收入卻不斷減少。
由於股票及物業市場的成交額下跌，印花稅稅收也減少了。
由於消費者減少非必需品的開支，政府從消費稅及車輛登記稅所得的收入亦告下降。
酒店為求保持競爭力而減低房租，因此，酒店房租稅稅收也減少。
由於邊際利潤下降，利得稅稅收也縮減。
甚至博彩稅稅收也減少了。
總之，政府的收入全面下降。
面對收入減少而市民對公共服務需求卻有所增加這個兩難的情況，我們應該如何處理？
顯然，我們萬萬不能採取任何會使經濟進一步下滑的行動。
換言之，在課稅方面不能有重大改變，而政府的整體開支亦不能大幅削減。
然而，在黑暗中仍有一道曙光。我們多年來恪守的審慎理財原則，可讓我們安然渡過目前的困難。香港與亞洲許多其他地方的政府有所不同，因為我們沒有負債。相反，在本財政年度開始時，我們累積了超過四千五百億元的儲備。這筆儲備讓我們有能力克服當前的種種困難。
不過，有一項已奉行多年的原則，是我們即使在此刻身處逆境時也要堅守的。我們必須繼續控制政府開支，以確保政府開支的增長在一段期間不會超越整體經濟的增長。為什麼要這樣做呢？理由很簡單：若任由政府開支過度增長，私營機構就會缺乏賴以振興本港經濟的資源，我們萬萬不能讓這種事情發生。經濟放緩，政府開支的增長也必須減慢。
純然控制政府開支，當然不很困難，只要不增設新服務或不改善現有服務，不進行新的基建工程就行了。但這樣做便大錯特錯。目前，我們不但要滿足市民對政府服務日益增加的需求，面對眼前困境，我們更要為未來作出投資。我們必須確保香港的青年人和工作人士具備必需的知識和技能，以加強香港在國際經濟舞台上的重要角色。為此，我們還須提供先進的基建設施以資配合。
如果我們要尋求資源，繼續朝這個方向為未來投資，就須加倍努力，確保在提供政府服務方面，盡可能做到既有效率，又有效益。我們必須竭力確保政府以可用的財政資源，為市民提供多元化的優質服務。
基於上述理由，我們現正着手在政府內部推行「資源增值計劃」；這項計劃已於兩星期前在行政長官所發表的《施政報告》中公布。
可以的話，我想藉此機會澄清外間對這項計劃的一些誤解：
• 這項計劃並非要降低公共服務的質素。
• 這項計劃並非要削減政府開支。
• 政府開支會繼續按照預測的經濟趨勢增長率而增長，但速度會較往年為慢。
「資源增值計劃」的要旨，是我們堅定不移並有計劃地以所能負擔的開支，提供更多及更佳的服務：
• 我們必須以可用的資源，為市民提供更物有所值的服務。
• 我們必須利用那些資源去取得最佳的成效。
• 我們必須確定，政府目前所做的一切工作，是否全都需要繼續下去。
• 我們必須深入研究政府提供服務的方法。
一言以蔽之，我們必須反問自己：目前所做的是甚麼？方法正確嗎？如有充分理由，就應毅然改革。
會長先生，我深知這項工作十分艱巨，在實行時須有賴全體公務員上下一心，傾盡全力，方可成事。
相信貴會會員比許多其他人都更能了解到，我們為自己訂下的這個目標有多遠大，多麼有挑戰性。
儘管如此，但我們已決意要達到這個目標。
會長先生，讓我在結束前再次恭賀貴會銀禧之喜，並祝貴會和各會員百尺竿頭，更進一步。讓我們懷着信心面對將來，面對另一個二十五年。我們信心十足，因為類似貴會的專業組織為我們訓練各類專才，令香港人才日益鼎盛。
在此再次感謝貴會邀請我參加今晚的盛會，並衷心祝賀英國國際會計師公會香港分會生日快樂。
完
一九九八年十月二十三日（星期五）