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政府發言人今日（星期五）表示，政府將推行一項計劃，全面實施私人樓宇消防安全諮詢文件所載的各項改善建議。
政府於本年六月至八月就該等建議進行為期兩個月的諮詢，期間曾諮詢立法會及其屬下的保安事務委員會、十八個臨時區議會或其屬下的委員會、超過五十個專業團體，關注團體、政黨和地區組織。
發言人說：「我們收到共七十五份提交的意見書。社會人士支持我們改善私人樓宇消防安全和樓宇管理的目標。」
意見亦幾乎一致認為妥善的樓宇管理與消防安全是相輔相成的，因此各決策局和部門應齊心協力，實施包括下列範疇的計劃 ─
＊ 對有問題的樓宇實施强制性樓宇管理；
＊ 提高私人樓宇消防安全標準；
＊ 拆除影響消防安全的違例建築工程；以及
＊ 監察大廈公用電力裝置的保養。
發言人說：「我們會考慮上述意見，並與有關決策局及部門協調實施私人樓宇消防安全改善建議的計劃。」
以下為社會人士對諮詢文件各項建議的意見和政府回應的撮要：
（一）急切解決辦法
１．樓宇管理
民政事務總署提供的樓宇管理服務，獲市民普遍認同。不過，部分人士建議當局應給予業主更好的支援服務。該署會繼續改善和擴充服務，在資源許可的情況下，盡量協助業主解決樓宇管理問題。政府會繼續在各區舉辦活動，以推廣妥善樓宇管理和消防安全。
至於《消防安全巡查表》亦已派發予大厦管理組織、物業管理及保安公司，以及大廈業主和住客，方便他們自行檢查樓宇。對於未成立任何管理組織的樓宇，民政事務總署會繼續鼓勵業主成立業主立案法團或互助委員會，俾能改善樓宇管理情況。
２．消除潛在火警危險
社會人士普遍同意消除私人樓宇的潛在火警危險是刻不容緩的，並促請各部門加強巡查和執法行動。一些意見並要求各個執法部門加強行動上的協調。消防處一直跟進在全港樓宇查勘中發現的潛在火警危險，該查勘在今年二及三月進行。直至一九九八年八月三十一日，該處已發出超過二千七百張消除火警危險通知書，要求有關負責人士消除所發現的火警危險。機電工程署將加強檢驗樓宇的電力裝置，以確保符合有關規定。政府並正製備一本小冊子，詳細介紹有關資料，包括在各項法例下須遵從的安全規定、「樓宇安全檢驗計劃」、進行安全檢查的指引及可供申請的財政援助。
此外，亦有一般的意見表示屋宇署應加快清拆天台僭建物和其他違例建築工程。考慮到計劃對眾多天台居民的影響，政府未能把計劃進一步縮短。不過，政府會在二零零二年清拆計劃第一期完成時，檢討有關情況。政府並會繼續根據屋宇署的政策處理不屬於清拆天台僭建物計劃範圍內的違例建築工程。屋宇署會特別針對對生命及財產構成明顯危險或新動工的大型違例建築工程，立即採取取締行動。此外，在執行《消防安全（商業處所）》條例時，政府會更正訂明商業處所及指明商業建築物走火通道的違例改建。
３． 推廣消防安全文化
社會人士支持推廣消防安全文化的目標。政府計劃在一九九九／二零零零年度再次舉行大型的消防安全運動，進一步提高市民的消防安全意識及培養和維持社會的消防安全文化。消防處並已擴大消防安全大使計劃的範圍，今年年底會員會由一千五百零三人增至四千人。該處並計劃在明年進一步擴大這計劃，以及考慮招募管理員成為消防安全大使。
民政事務總署會加快成立更多「地區防火委員會」和「大廈管理資源中心」。該署會在明年年底前於全港十八區成立地區防火委員會，並籌備在港島區成立第二個及在荃灣成立第三個資源中心，為新界區提供服務。
（二）改善消防安全的進一步建議
１．樓宇管理
ｉ）強制性樓宇管理
市民普遍支持政府建議的強制性樓宇管理概念來處理被消防處和屋宇署發現有問題的樓宇。民政事務局會與律政司緊密合作，修訂《建築物管理條例》以落實諮詢文件的建議。
ｉｉ）多層大廈單位業權
有關「多層大廈單位業權」這一建議的公眾意見並不一致。大多數市民反對強制所有樓宇成立業主立案法團，因為此舉可能違反人權，也涉及其他原因。民政事務局無意强制全部現有樓宇成立業主立案法團，但會繼續鼓勵樓宇的業主成立法團和參與樓宇管理工作。有關“多層大廈單位業權”的概念性建議，只會在新大厦採用，律政司及其他有關部門會進一步研究法律和實施細節。
２．提高私人樓宇的消防安全標準
市民普遍認同有需要改善舊式私人樓宇的消防安全。部分人士建議政府同步處理住宅樓宇和綜合用途樓宇。消防處進行的全港樓宇查勘顯示，綜合用途樓宇的消防安全情況最欠理想。鑑於這類樓宇的人流量大和火警風險較高，政府建議優先提高綜合用途樓宇的消防安全標準。這方面的消防安全改善計劃會分期進行，一九七三年前的綜合用途樓宇會獲優先處理。
政府準備在一九九九／二零零零年度的立法會期內制定新法例，以改善綜合用途樓宇的消防安全標準，屆時會參考現行《消防安全（商業處所）條例》內已制定的安排。
３．分類計劃
雖然大部分人都贊成這項建議，但有些人擔心分類計劃可能會影響這些物業在市場的買賣，政府會就計劃在法律方面的影響徵詢律政司的意見。
４．向業主提供經濟援助
一般市民對於改善消防安全標準以符合法例規定所需要的費用，非常關注。由於各項建議旨在全面改善私人樓宇的管理及消防安全，政府仍然認為並無充分理由動用公帑提供免息貸款或補助金來援助私人樓宇業主。政府反之會考慮以類似「改善消防安全貸款計劃」和「改善樓宇安全貸款計劃」的形式，提供靈活的財政援助。
完
一九九八年十月九日(星期五)