政務司司長致辭全文

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  以下為政務司司長陳方安生今日(星期四)在「香港邁進新紀元-廉潔守正」研討會上致歡迎辭全文:

各位嘉賓、各位同事:

引言

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  不到兩個月,我們便會慶祝香港特別行政區政府成立一周年。今天的研討會非常重要,為我們提供一個好機會,反思良好管治不可或缺的要素。我把公務員的誠信操守看得重於一切,正因如此,我十分高興今天被邀請為這個特別的研討會揭幕。

  在本港和海外,我們的公務員向以效率昭著、誠實廉潔見稱。這是實至名歸,卻又得來不易的聲譽。我們廉潔守正、工作勤快,這些眾人認同的優越條件,使香港成為世界前列的理想居住,投資及工作地方。不過,我們絕不可以自滿。「香港邁進新紀元-廉潔守正」,亦即今次研討會的主題,反映了特區政府為下一世紀作好準備時,決意要維持廉潔守正這優良傳統的承諾。

共同信念

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  香港特區政府現有員工超逾19萬人,是全港最大的僱主。公務員的工作,種類繁多,有簡單平凡的,也有精彩刺激的。為使社會繼續安定繁榮,各人都要緊守本身的崗位。要有效履行職務,唯一的途徑就是令市民對政府維持信心。

  行政長官在他去年十月發表的第一份施政報告中,強調公務員會忠誠履行職責,為市民服務。他所描繪的體察民情的政府,極需一支堅守共同信念的公務員隊伍支持。這些信念,可用六大原則總括起來:

  (a) 堅守法治;

  (b) 守正忘私;

  (c) 所有決策和行動,既要交代,也要公開;

  (d) 履行公職時,保持政治中立;

  (e) 執行公務時,不偏不倚;以及

  (f) 全心全意、竭盡所能,服務市民。

  就是這些信念,使公務員團結一致,並帶來了香港今天的成就。當香港特區踏入二十一世紀,為不斷上升的人口締造一個自由、文明和繁榮的理想家園之際,堅守這些基本信念,是我們必盡之責。

未來挑戰

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  與許多地方的政府一樣,我們的公務員都要面對求變的壓力:市民要求更多更佳的服務,立法機關要求加強問責性,傳媒則要求提高透明度。

  為回應種種壓力,我們已下了不少功夫。我們把權力下放各部門,簡化工作程序和方式,以及把有關運作的決策,盡量交由實際提供服務的人員作出。我們也不斷加強員工培訓,推廣優質服務的文化,以及制定茩姘禤蘆犖瑊z措施。

  同時,公務員也學會與日趨主動的立法機關合作,接受申訴專員公署等獨立監察機關嚴密監察,以開放態度面對自由及進取的傳媒,以及透過制定《公開資料守則》加強透明度。

  要使種種努力達致最佳成果,我們必須同時提升公務員正直誠實的基本信念。

廉潔守正

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  相信大家都知道,在本港和海外一直有人憂慮特區政府會出現貪污和任人唯親的情況。回歸十一個月後,雖然大部分人都認為“情況至今尚算不錯”,但我相信仍然有人對我們的決心存疑,甚至一些公務員,也有同樣的想法。因此,我們必須保持高度警覺,竭力防止貪污。

  公務員保持廉潔守正,並非單是遵守《公務員事務規例》和有關通告。要保持廉潔守正,我們必須在所屬機構中培育正直不阿的文化,必須使下屬受到公正誠實這一信念潛移默化,必須把制衡措施融入服務制度,防止和阻嚇濫用情況。最重要的是,部門首長和屬下高層管理人員必須在日常行事以身作則、堅守信念。我期望各位向下屬闡明,要廉潔守正,就不容妥協。

  今日,我們有幸邀請得兩位外界的傑出嘉賓發表講話,他們是來自新加坡政府的林祥源先生和香港中文大學的關信基教授。新加坡政府清廉公正,舉世知名。我們熱切期待與林先生分享他的經驗。關教授對我們來說當然並不陌生。關教授在公共行政方面素有研究,是一位享負盛名的學者,他的見解,定會給我們很多啟發。希望今日稍後進行的討論,能激勵各位在這重要的環節上,加倍努力、更進一步。

  多謝各位。

一九九八年五月二十二日(星期四)

圖片 : 政務司司長陳方安生在「香港邁向新紀元--廉潔守正」研討會致開幕辭,該研討會由廉政公署及公務員事務局合辦。