稅 務 上 訴 委 員 會 ﹙ 以 下 簡 稱 委 員 會 ﹚ 於 一 九 四 七 年 根 據 《 稅 務 條 例 》﹙ 第 112 章 ﹚第 65 條 的 規 定 成 立 。 委 員 會 為 獨 立 法 定 團 體 ， 負 責 就 稅 務 上 訴 作 出 裁 決 。 有 關 法 例 規 定 ， 委 員 會 由 一 名 主 席 、 十 名 副 主 席 及 不 超 過 150 名 的 其 他 成 員 組 成 ， 主 席 及 副 主 席 須 為 曾 受 法 律 訓 練 及 具 有 法 律 經 驗 人 士 ， 而 所 有 成 員 均 須 由 行 政 長 官 委 任 。 現 時 ， 委 員 會 有 一 名 主 席 、 七 名 副 主 席 及 103 名 委 員 。

 
職 責 及 程 序

提 出 上 訴

任 何 人 士 ﹙ 以 下 簡 稱 上 訴 人 ﹚ 可 在 下 列 情 況 下 ， 以 書 面 形 式 向 委 員 會 書 記 ﹙ 以 下 簡 稱 書 記 ﹚ 發 出 上 訴 通 知 ， 提 出 上 訴 :

1. 他 已 對 任 何 評 稅 作 出 有 效 的 反 對 ， 但 稅 務 局 局 長 ﹙ 以 下 簡 稱 局 長 ﹚ 在 考 慮 該 項 反 對 時 沒 有 與 他 達 成 協 議 ， 則 他 可 在 局 長 的 書 面 決 定 送 交 其 本 人 後 的 一 個 月 內 提 出 上 訴 ； 該 上 訴 通 知 必 須 附 有 以 下 資 料 :
   1. 局 長 的 決 定 書 副 本 一 份 ； 及

   2. 上 訴 理 由 陳 述 書 一 份 。

2. 他 根 據《 稅 務 條 例 》 第 82A 條 被 評 定 補 加 稅 後 ， 可 在 評 稅 通 知 書 發 出 日 期 後 起 計 一 個 月 內 提 出 上 訴 ； 該 上 訴 通 知 必 須 附 有 以 下 資 料 :
   1. 評 稅 通 知 書 副 本 一 份 ；

   2. 上 訴 理 由 陳 述 書 一 份 ；

   3. 如 曾 接 獲 局 長 根 據 第 82A(4) 條 發 出 的 擬 評 定 補 加 稅 通 知 書 ， 則 提 交 該 通 知 書 的 副 本 一 份 ； 及

   4. 上 訴 人 拫 據 第 82A(4) 條 作 出 的 任 何 書 面 申 述 的 副 本 一 份 。

   聆 訊 小 組 的 組 成 和 職 能

   聆 訊 小 組 最 少 由 三 名 成 員 組 成 ﹙ 其 中 一 人 必 須 為 主 席 或 副 主 席 ﹚ ， 負 責 就 稅 務 上 訴 作 出 裁 決 。 委 員 會 以 多 數 票 的 方 式 作 出 決 定 ； 如 投 票 票 數 相 等 ， 則 主 席 或 副 主 席 有 權 作 第 二 次 投 票 或 投 決 定 票 。

   聆 訊 通 知 書

   委 員 會 書 記 須 在 接 獲 上 訴 通 知 書 後 ， 編 定 聆 訊 該 項 上 訴 的 時 間 ， 並 須 給 予 上 訴 人 及 局 長 14 整 天 的 上 訴 聆 訊 通 知 。 在 聆 訊 上 訴 前 任 何 時 間 ， 上 訴 人 可 藉 致 予 委 員 會 書 記 的 書 面 通 知 ， 將 上 訴 撤 回 ； 或 上 訴 人 與 局 長 可 就 上 訴 人 的 評 稅 款 額 達 成 和 解 。

   出 席 聆 訊

   上 訴 人 須 親 自 或 由 一 名 授 權 代 表 出 席 委 員 會 聆 訊 上 訴 的 會 議 。 委 員 會 如 信 納 任 何 上 訴 人 在 編 定 的 上 訴 聆 訊 日 期 將 會 在 或 正 在 香 港 境 外 ， 及 相 當 可 能 不 會 在 該 日 以 後 委 員 會 認 為 合 理 的 一 段 期 間 內 在 香 港 ， 則 可 就 該 上 訴 人 的 書 面 申 請 ﹙ 書 記 須 在 聆 訊 日 期 最 少 ７ 天 前 接 獲 ﹚ 而 在 其 或 其 授 權 代 表 缺 席 的 情 況 下 聆 訊 該 宗 上 訴 。 在 這 種 情 況 下 ， 委 員 會 可 考 慮 上 訴 人 向 委 員 會 所 呈 交 的 書 面 陳 詞 。

   上 訴 聆 訊 均 以 不 公 開 的 形 式 進 行 。 上 訴 人 須 承 擔 證 明 上 訴 所 針 對 的 評 稅 額 乃 屬 過 高 或 不 確 的 舉 證 責 任 。 因 此 ， 在 聆 訊 前 上 訴 人 應 確 保 已 將 所 有 擬 在 聆 訊 作 供 的 證 人 以 及 用 以 支 持 上 訴 的 有 關 文 件 。 為 免 聆 訊 須 延 期 ， 上 訴 人 應 在 編 定 的 聆 訊 日 期 前 不 少 於 14 天 之 前 將 所 有 文 件 送 交 委 員 會 而 將 副 本 送 交 局 長 。

   進 行 聆 訊 時 ， 上 訴 人 通 常 可 選 擇 不 宣 誓 作 供 或 宣 誓 下 作 供 以 支 持 其 上 訴 。 如 選 擇 前 者 ， 上 訴 人 一 般 可 無 須 接 受 盤 問 ； 但 若 選 擇 後 者 ， 則 須 接 受 局 長 代 表 的 盤 問 。 上 訴 人 在 考 慮 採 納 那 一 種 方 法 作 供 時 ， 應 謹 記 證 明 有 關 評 稅 過 多 或 不 確 的 舉 證 責 任 須 由 其 本 人 承 擔 。 委 員 會 通 常 較 重 視 盤 問 過 程 中 所 驗 證 的 證 供 。

   委 員 會 在 聆 訊 上 訴 後 ， 須 確 認 、 減 少 、 增 加 或 取 消 上 訴 所 針 對 的 評 稅 額 ， 亦 可 將 該 個 案 連 同 委 員 會 對 該 個 案 的 意 見 發 回 局 長 處 理 。 凡 委 員 會 不 減 少 或 不 取 消 該 評 稅 額 ， 則 可 命 令 上 訴 人 繳 付 一 筆 不 超 過 5,000 元 的 款 項 ， 作 為 委 員 會 的 訟 費 。 該 命 令 由 委 員 會 酌 情 決 定 。 如 法 律 程 序 的 進 行 屬 瑣 屑 無 聊 、 無 理 取 鬧 或 有 關 程 序 遭 濫 用 ， 委 員 會 在 行 使 有 關 酌 情 決 定 權 時 ， 該 命 令 會 予 以 重 大 考 慮 。

   上 訴 委 員 會 的 裁 決

   上 訴 聆 訊 後 ， 主 持 會 議 的 主 席 須 發 出 委 員 會 的 裁 決 ， 而 裁 決 通 常 是 以 書 面 形 式 發 出 。 委 員 會 的 裁 決 即 為 最 終 決 定 ， 但 上 訴 人 或 局 長 可 提 出 申 請 ， 要 求 委 員 會 就 某 法 律 問 題 呈 述 案 件 ， 以 取 得 高 等 法 院 原 訟 法 庭 的 意 見 。 該 項 申 請 須 以 書 面 方 式 提 出 ， 並 在 委 員 會 作 出 裁 決 的 日 期 起 計 一 個 月 內 連 同 一 張 770 元 的 支 票 ( 支 票 抬 頭 填 寫 「 香 港 特 別 行 政 區 政 府 」 ) 送 交 書 記 。

   ﹙ 註 ： 以 上 資 料 僅 供 市 民 參 考 。 委 員 會 的 聆 訊 及 上 訴 事 宜 均 須 依 照 《 稅 務 條 例 》 的 有 關 條 款 規 定 辦 理 。 ﹚